Либерализацията означава, пазар на електроенергия, на който потребителите могат свободно да избират доставчика си на електроенергия и да договарят свободно условията и цените помежду си. Този процес е наложен от европейски директиви и е необратим. В България той се случва поетапно – през 2019 г. все още функционират паралелно регулиран и свободен пазар. Всички участници в пазара на електроенергия спазват националната нормативна уредба - Закон за енергетиката (ЗЕ), Правила за търговия с електрическа енергия (ПТЕЕ), Правила за измерване на количествата електрическа енергия (ПИКЕЕ) и др.
Всеки клиент, чиито измервателни системи отговарят на техническите изисквания и няма просрочени задължения към настоящия си доставчик, има право да избере лицензиран търговец на електрическа енергия, с когото да договори цена за снабдяване с електрическа енергия на неговия обект. Обектите, които са рисъединени на Високо и Средно напрежение, могат да участват само на Сободен пазар. Те нямат право да се възползват от регулираният. След настъпване на промени в правилата за търговия с електрическа енергия през 2020, присъединие на Ниско напрежение с мощност над 30 квтч. също ще трябва да преминат на свободен пазар. На този епат от либерализацията само битовите потребители ще имат избор дали да са на регулиран пазар, или на свободен.
Независимо кой е доставчикът на електрическа енергия на клиента, оператор на разпределителната мрежа остава този, към чиято мрежа е присъединен обектът. Цените за мрежови услуги (достъп до и пренос през електроразпределителната мрежа) се определят от Комисията за енергийно и водно регулиране (КЕВР) и не подлежат на договаряне. Електроенергията според българското законодателство е „стока“. Тази стока се облага с акциз, който се заплаща отвсички клиенти освен битовите.
КЕВР определя и цена за „задължения към обществото“, която се заплаща от клиентите на свободния пазар на електрическа енергия.Тази такса се заплаща към Фонд „Сигурност на електроенергийната систем“ от търговецът, след като я е фактурирал на клиентиге. С нея се компенсират разходи, свързани с дългосрочните договори за гарантирано изкупуване и закупуването на електрическа енергия от ВЕИ производители по преференциални цени. На регулирания пазар тази цена е включена в цената на електрическата енергия.
В условията на либерализация функционира балансиращ пазар на електрическа енергия, чиято цел е поддържането на баланс между производство и потребление в електроенергийната система. Това се постига чрез предварително заявяване (прогнозиране) на почасови графици за количество електрическа енергия, което се очаква да бъде потребено от клиентите на пазара. Ето защо, всеки обект на свободния пазар участва като член на балансираща група, а всяка балансираща група има свой Координатор.
През 2015 година стартира Българска независима енергийна борса „БНЕБ“, чрез която се осъществяват всички сделки за покупка и продажба на електроенергия между доставчици и производители. БНЕБ се създава, за да осигури надеждна, прозрачна и конкурентна платформа за търговия с електрическа енергия. БНЕБ разполага с различни сегменти, чрез които могт да се изпълняват сделките: „Ден напред“ и Централизиран пазар за покупко-продажба на електрическа енергия посредством двустранни договори чрез екраните “Auctions”, “Continuous treading” и “Hourly products.